5月10日至12日，省土地學會會同河海大學、江蘇蘇地仁合規(guī)劃設計有限公司組成調研組，先后前往無錫、蘇州、南通市開展工業(yè)用地供應方式改革促進實體經濟發(fā)展專題調研。省土地學會副理事長、秘書長顧迅建、河海大學公共管理學院教授趙小風、省土地學會副秘書長潘道宏、學術委員會秘書長金志豐、學會辦公室主任鄭麗紅、江蘇蘇地仁合公司總經理陳曉梅、自然資源研究院院長賴松清等參加調研活動。

調研組一行先后前往無錫市錫山區(qū)和新吳區(qū)、蘇州市太倉市、南通市通州區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)，實地察看彈性年期出讓、先租后讓等多種方式供應的工業(yè)用地案例及存量工業(yè)用地盤活情況，并與當地政府領導、自然資源部門及相關處（科）室負責人和典型企業(yè)代表舉行座談，聽取各地工業(yè)用地供應方式改革推進情況、成功經驗和典型做法、存在問題和意見建議等。

5月10日在無錫市召開的調研座談會上，無錫市自然資源和規(guī)劃局孫電副局長、相關處室和新吳、錫山分局負責人及典型企業(yè)代表等分別介紹情況和意見，演示“產業(yè)用地績效管理系統”，并進行了互動交流。無錫市加快構建“465”現代產業(yè)體系，在全省率先試點開展以“五調三退”為核心的自然資源要素配置改革，聚焦規(guī)劃、準入、供應、監(jiān)管、盤活等環(huán)節(jié)，形成了覆蓋全類型的產業(yè)用地供應政策體系和“優(yōu)選項目、優(yōu)配資源、優(yōu)化監(jiān)管”為核心的全鏈閉合管理模式。

5月11日在蘇州市太倉市召開的調研座談會上，蘇州市土地儲備中心主任施旭、太倉市政府副市長吳敬宇、蘇州市自然資源和規(guī)劃局相關處室負責人和太倉市、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山市、吳江區(qū)等自然資源和規(guī)劃部門代表分別介紹情況和意見，播放相關視頻片，并進行了互動交流。蘇州市持續(xù)深入推進工業(yè)用地市場化配置改革，全面推進工業(yè)用地彈性年期出讓，積極探索先租后讓模式，最大限度減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)新動力，努力實現工業(yè)用地配置效率最優(yōu)化和效益最大化。太倉市在全國先后首創(chuàng)“雙信地”供應模式、產業(yè)用地“競生態(tài)投入”配置模式，為工業(yè)用地供應方式改革提供了可復制、可推廣的經驗。

5月12日在南通市通州區(qū)召開的調研座談會上，南通市自然資源和規(guī)劃學會理事長魏欽穩(wěn)、通州區(qū)政府副區(qū)長張連清、南通市自然資源和規(guī)劃局副局長徐暉、通州區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長俞華、如東縣自然資源和規(guī)劃局副局長葛鵬洲及典型企業(yè)代表等分別介紹情況和意見，并進行了互動交流。南通市始終堅持政企雙向選擇、以點帶面、權責相當原則，深化工業(yè)用地市場化配置改革，大力推廣彈性出讓，穩(wěn)妥試行先租后讓，創(chuàng)新服務監(jiān)管舉措，有力保障多元市場主體用地需求，有效促進了實體經濟發(fā)展。

調研組充分肯定無錫、蘇州、南通等地在工業(yè)用地供應方式改革中的實踐探索和成效，認為各地立足實際，在工業(yè)用地供應方式改革中的先行先試為全省提供了寶貴經驗，為下一步課題研究和制度優(yōu)化提供了有益借鑒。

（江蘇蘇地仁合規(guī)劃設計有限公司科技服務站）